一、全國碳排放權交易市場首次擴圍

按照國務院部署要求，今天，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《全國碳排放權交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》（以下簡稱《方案》），標志著全國碳排放權交易市場首次擴大行業(yè)覆蓋范圍（以下簡稱擴圍）工作正式進入實施階段。

目前，全國碳排放權交易市場僅覆蓋了發(fā)電行業(yè)重點排放單位2200家，年覆蓋二氧化碳排放量超過50億噸。鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)是碳排放大戶，年排放約30億噸二氧化碳當量，占全國二氧化碳排放總量的20%以上。此次擴圍后，全國碳排放權交易市場預計新增1500家重點排放單位，覆蓋全國二氧化碳排放總量占比將達到60%以上，覆蓋的溫室氣體種類擴大到二氧化碳、四氟化碳和六氟化二碳三類。

根據(jù)《方案》部署安排，生態(tài)環(huán)境部將按照“邊實施、邊完善”的工作思路，分兩個階段穩(wěn)妥有序推進相關工作，近期將印發(fā)關于三個行業(yè)納入碳排放權交易市場管理工作通知，明確重點排放單位名錄制定、關鍵參數(shù)月度存證、碳排放報告核查、核定配額發(fā)放、配額清繳等任務及完成時限。

二、《中國移動源環(huán)境管理年報（2024年）》發(fā)布

生態(tài)環(huán)境部今天發(fā)布《中國移動源環(huán)境管理年報（2024年）》（以下簡稱《年報》），公布了2023年全國移動源環(huán)境管理情況。《年報》顯示，移動源已經(jīng)成為大氣污染物排放的重要來源。

2023年，全國移動源污染物排放總量為1924.6萬噸，同比下降4.9%。其中，機動車、非道路移動源污染物排放量分別為1389.6萬噸、535.0萬噸，同比分別下降5.22%和4.05%。

2023年，全國機動車的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物排放量分別為724.9萬噸、187.2萬噸、473.1萬噸、4.4萬噸。汽車是機動車污染物排放總量的主要貢獻者，其中，柴油車氮氧化物、顆粒物排放量分別占汽車排放量的87.8%、99%以上。

非道路移動源的二氧化硫、碳氫化合物、氮氧化物、顆粒物的排放量分別為18.7萬噸、40.5萬噸、453.4萬噸、22.4萬噸。其中，工程機械、農(nóng)業(yè)機械、船舶的氮氧化物排放量占比較大，累計占非道路移動源排放總量的近95%。

各地按照中央決策部署，堅持“車—油—路—企”統(tǒng)籌管理，在提升新生產(chǎn)機動車污染防治水平、規(guī)范在用機動車排放檢驗、開展車用油品質(zhì)量檢查等方面取得了積極成效。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將進一步加大工作力度，深入推進柴油貨車污染治理攻堅行動方案，督促指導各地提升移動源環(huán)境管理水平，減少污染物排放，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，不斷增強人民群眾藍天幸福感。  

三、首批核證自愿減排量完成登記

近日，全國溫室氣體自愿減排交易市場首批核證自愿減排量（簡稱CCER），總計948萬噸二氧化碳當量完成登記。這是我國自愿碳市場建設取得的重要實質(zhì)性進展，對于推動和激勵我國更廣泛的行業(yè)企業(yè)參與綠色低碳發(fā)展具有重要意義。根據(jù)新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至3月25日，CCER累計成交量達133萬噸，成交額為1.05億元。

自愿碳市場是我國利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的重要政策工具。符合條件的溫室氣體自愿減排項目，經(jīng)第三方機構(gòu)審定與核查、注冊登記機構(gòu)審核后，可將減排量登記為核證自愿減排量，通過全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易平臺開展交易，獲得減排收益。

四、5·22國內(nèi)外生物多樣性日活動將在伊春市舉辦

近日，聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處公布了今年國內(nèi)外生物多樣性日的主題——“Harmony with nature and sustainable development”，即“萬物共生 和美永續(xù)”。

為了充分展示我國生物多樣性保護成就，提升公眾生物多樣性保護意識，推進生物多樣性保護主流化，今年5月22日，生態(tài)環(huán)境部將在黑龍江省伊春市舉辦現(xiàn)場活動，開展生物多樣性保護和可持續(xù)利用實踐成果講述、地方生物多樣性保護成效展示、主題活動與互動等。屆時，國務院加強生物多樣性保護工作協(xié)調(diào)機制成員單位，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國教科文組織、歐盟和《生物多樣性公約》秘書處等國內(nèi)外組織代表將參加有關活動。

歡迎各位記者朋友屆時前往美麗的伊春，感受中國林都的生態(tài)魅力，一同講述生物多樣性保護故事。

五、新一批環(huán)保設施開放單位名單發(fā)布

近日，生態(tài)環(huán)境部公布了新一批環(huán)保設施向公眾開放單位名單，共557家。包括石化、電力、鋼鐵、建材行業(yè)等“新四類”開放單位304家，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、城市污水處理、城市生活垃圾處理、危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理等“老四類”開放單位253家。截至目前，全國環(huán)保設施開放單位總數(shù)為2512家，累計組織線上線下開放活動19萬次，接待參訪公眾超過2.4億人次。

2017年，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房與城鄉(xiāng)建設部共同推動“老四類”環(huán)保設施向公眾開放。2024年底，生態(tài)環(huán)境部進一步拓展了“新四類”環(huán)保設施開放領域。環(huán)保設施向公眾開放既推動了企業(yè)積極履行社會責任，保障了公眾環(huán)境知情權、參與權、監(jiān)督權，又在企業(yè)與周邊社區(qū)之間架起溝通的橋梁，有效化解了“鄰避效應”等社會風險。同時，開放單位主動向公眾展現(xiàn)企業(yè)風貌、生產(chǎn)過程和環(huán)保知識，逐步成為開展環(huán)境教育、研學實踐、工業(yè)旅游的重要場所，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益“雙贏”。

下一步，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)深化環(huán)保設施向公眾開放工作，引導鼓勵更多有條件有能力的企業(yè)向公眾開放，搭建生態(tài)文明教育和公眾參與平臺，廣泛動員企業(yè)、公眾攜手共建美麗和諧的生活家園。

美麗中國哪兒美，監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎，是生態(tài)文明建設的重要支撐。2016年8月，習近平總書記在青海調(diào)研時指出，保護生態(tài)環(huán)境首先要摸清家底、掌握動態(tài)，要把建好用好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡這項基礎工作做好。2023年7月，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上作出“加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡”的重要指示。我們牢記囑托，錨定“支撐美麗中國建設”這一目標，聚焦“加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系”這一主題，把握“鏡子”“偵察兵”“先鋒隊”這三個定位，努力實現(xiàn)“美麗中國哪兒美，監(jiān)測數(shù)據(jù)告訴您”。

先進，監(jiān)測要當好反映美麗中國“顏值”的“鏡子”。美麗中國美不美、美在哪，既要靠人民群眾對藍天、碧水、凈土、青山等的主觀感受來評判，也要靠科學、客觀、可比的監(jiān)測數(shù)據(jù)來表征和衡量。我們會同有關部門，建成覆蓋大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲、海洋、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善、全球規(guī)模較大的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，能夠以真實、準確、的監(jiān)測數(shù)據(jù)，客觀反映美麗藍天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川建設成效，“數(shù)”說各美其美、美美與共的美麗中國新畫卷。

黃潤秋部長在兩會“部長通道”上，用“下30”“跨90”高度概括了2024年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的新改善。具體來看，一是藍天越來越多，全國地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，同比上升1.7個百分點；PM2.5濃度“下30”，達到29.3微克/立方米；PM10濃度首次“下50”，達到49微克/立方米。十年間，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原三大區(qū)域PM2.5濃度分別下降了47.3%、39.0%和25.1%。二是河湖越來越清，地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例首次“跨90”，達到90.4%，請大家看我手里的展板，地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例從2015年的64.5%提高到2024年的90.4%，提高了25.9個百分點；長江干流連續(xù)5年、黃河干流連續(xù)3年全線水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類；十年間，我國曾經(jīng)水污染較嚴重的淮河、海河、遼河三大流域，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例均上升超過30個百分點。其中，海河流域劣Ⅴ類斷面從2015年的39.1%，到現(xiàn)在實現(xiàn)連續(xù)3年消劣。三是家園越來越安寧，地級及以上城市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率為88.2%，同比上升1.2個百分點。四是生態(tài)越來越優(yōu)美，生態(tài)質(zhì)量為二類，生物多樣性較豐富、生態(tài)結(jié)構(gòu)較完整、生態(tài)功能較完善，萬里河山更加多姿多彩。“出門見綠”、“推窗即景”成為越來越多人的生活日常。

同時，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)我們也看到，當前生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效還不夠穩(wěn)固，重污染天氣過程還時有發(fā)生，一些河湖汛期污染問題依然嚴重，局部地區(qū)土壤和地下水污染較為突出，一些地方仍有噪聲超標擾民現(xiàn)象。污染防治攻堅任重道遠。

第二，監(jiān)測要當好及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的“偵察兵”。堅持問題導向是生態(tài)環(huán)境保護工作的根本方法論。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的“千里眼”“順風耳”。經(jīng)過50多年的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)從手工監(jiān)測發(fā)展到自動監(jiān)測，并正向智能監(jiān)測躍升。我們綜合運用衛(wèi)星、無人機、無人船、走航車、自動站等各種監(jiān)測技術手段，努力講清楚環(huán)境污染的指標、濃度、組分以及各類排放源構(gòu)成特征和貢獻率，及時發(fā)現(xiàn)重點湖庫藍藻水華、生態(tài)保護紅線內(nèi)生態(tài)破壞等問題。在新質(zhì)生產(chǎn)力賦能下，監(jiān)測將以更加明亮的“眼睛”、更加靈敏的“耳朵”、更加智慧的“大腦”，更好為守護祖國的綠水青山“站崗放哨”。

第三，監(jiān)測要當好生態(tài)環(huán)境保護鐵軍先鋒隊。全國生態(tài)環(huán)境部門所屬監(jiān)測機構(gòu)6.93萬人，是一支以高學歷、高職稱為特點的知識密集型、技術密集型人才隊伍。省以下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)垂直管理以來，全國監(jiān)測隊伍“一盤棋”統(tǒng)籌、“一股繩”發(fā)力，各級監(jiān)測機構(gòu)隊伍建設得到進一步規(guī)范和加強。2024年，我們舉辦了第三屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術人員大比武，帶動全國監(jiān)測人學業(yè)務、鉆技術、強本領，當好美麗中國建設排頭兵和主力軍。